如何應對中美貿易摩擦？

　　近來美方不斷升級對華經貿摩擦，不僅嚴重威脅中美雙邊經貿關系，而且極大地危害全球經貿秩序，對世界經濟產生負面影響。如何認識當前的中美貿易摩擦?如何應對美國挑起貿易戰(zhàn)的行為?

　　對中國來說，最重要的是保持戰(zhàn)略定力，切實做好自己的事情，堅定不移地深化改革、擴大開放，把開放的大門越開越大，以開放促改革促發(fā)展，這是應對中美貿易摩擦的根本之策。

　　一、加快構建開放型自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系。從“斷供”中興通訊到從全球價值鏈上“圍堵”華為，再到威脅讓美國公司撤出中國、切斷與中國的產業(yè)聯(lián)系、使中國經濟與美國“脫鉤”，不斷升級的中美貿易摩擦認識到努力保護產業(yè)鏈的完整性，構建自主可控的現(xiàn)代化產業(yè)體系，保障產業(yè)鏈供應鏈安全的重要性。這不僅關系到國計民生，甚至關乎國家安全。要以夯實產業(yè)基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以政策協(xié)同為保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產業(yè)鏈。

　　二、加快構建開放型自主創(chuàng)新體系。自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系，是建立在自主創(chuàng)新體系基礎之上的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。要增強“四個自信”，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。自主創(chuàng)新不是關起門來自己創(chuàng)新，而是在吸引、整合全球人才先進技術等創(chuàng)新要素的基礎上，以我為主導的創(chuàng)新。要堅決反對技術封鎖和貿易保護主義，把擴大開放、吸引全球創(chuàng)新要素聚集和自主研發(fā)結合起來，為自主可控的產業(yè)體系奠定堅實的技術基礎。

　　三、加快制度型開放步伐，營造法治化、國際化的世界一流營商環(huán)境。商品和要素流動型開放屬于“邊境開放”，即貿易和投資自由化，重點在市場準入;而制度型開放是“邊境內”開放，重點在規(guī)則和制度開放，涉及諸如法治化水平、知識產權保護、競爭中立、環(huán)保標準、勞工標準以及營商環(huán)境建設等。制度型開放，既是開放，更是改革。日前包括江蘇在內的自貿區(qū)“擴容”，就是制度型開放的重大舉措。營造法治化、規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境，歡迎包括美國在內的外商在華投資興業(yè)與國內企業(yè)合作競爭，是應對中美貿易摩擦、實現(xiàn)高質量發(fā)展最重要的舉措。

　　作者：張二震 南京大學教授，長江產經研究院開放經濟首席專家

責編：劉美玲 夏鈺瑩 
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