兩會(huì)：活畜禽禁止調(diào)運(yùn)!禁止交易!積極推動(dòng)冷鮮肉類上市!

一系列由鮮活動(dòng)物引起的安全事故敲響了大眾警鐘，加強(qiáng)肉類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，改調(diào)“活”為調(diào)“肉”已勢(shì)在必行。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長(zhǎng)李小紅建議重點(diǎn)關(guān)注了活禽運(yùn)輸、水果水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、就業(yè)扶貧等方面。李小紅提議，禁止活畜禽流通，減免水果水產(chǎn)品增值稅，積極推動(dòng)我國(guó)肉類冷鮮上市!

　　目前，由于產(chǎn)業(yè)的分布，我國(guó)肉類產(chǎn)品需要跨省長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，受養(yǎng)殖條件影響，華中、華北和東北地區(qū)13個(gè)省為我國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)，而華東、西南和華南地區(qū)18個(gè)省則為典型的生豬調(diào)入省份。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)出欄生豬6.93億頭，其中跨省調(diào)運(yùn)生豬就達(dá)1.02億頭，生豬跨省調(diào)運(yùn)占比14.80%。在非洲豬瘟發(fā)生之前，跨區(qū)域的生豬運(yùn)輸是維持我國(guó)各省豬肉需求平穩(wěn)的重要手段。

　　這種流動(dòng)的運(yùn)輸卻給疫情傳播留下了隱患。因?yàn)榛钚笄葸\(yùn)輸相對(duì)于其他商品的運(yùn)輸具有特殊性，如生豬在運(yùn)輸過(guò)程中生物安全防控措施比較薄弱，車(chē)輛消毒不徹底，不同豬場(chǎng)生豬混裝，不同豬販子生豬分裝等問(wèn)題極不規(guī)范，跨省運(yùn)輸容易造成各種細(xì)菌病菌的感染，從而引發(fā)各種流感病癥的發(fā)生。

　　全面禁止生豬等活畜禽調(diào)運(yùn)交易!

　　李小紅建議，應(yīng)該全面禁止生豬等活畜禽調(diào)運(yùn)交易，她建議政府將長(zhǎng)途調(diào)“活”為調(diào)“肉”以及暫停活畜禽交易作為長(zhǎng)期政策，切斷因活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)交易造成的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)及食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于科研或其他特殊用途的活體畜禽長(zhǎng)途運(yùn)輸，如確有必要，可以提前申請(qǐng)“特殊運(yùn)輸許可證”。

　　推動(dòng)我國(guó)肉類冷鮮上市!

　　根據(jù)我國(guó)肉類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布情況、冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)、冷鮮肉的營(yíng)養(yǎng)安全特性等多方面內(nèi)容，活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)存在疫情傳播的巨大風(fēng)險(xiǎn)，而冷鮮肉比熱鮮肉更營(yíng)養(yǎng)更安全。近年來(lái)，我國(guó)冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)正在強(qiáng)力推進(jìn)，2019年全國(guó)冷庫(kù)總量和冷藏車(chē)市場(chǎng)保有量均比2014年增長(zhǎng)了100%。

　　對(duì)此，李小紅提議，全面禁止活畜禽調(diào)運(yùn)交易，政府可以有效利用疫情契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)肉類冷鮮上市，同時(shí)將冷鮮肉流通配送體系建設(shè)作為冷鏈物流重點(diǎn)支持發(fā)展范圍。如果豬、牛、羊、禽全品類能實(shí)行冷鮮上市，將有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)惠及屠宰、冷鏈儲(chǔ)存及運(yùn)輸、生鮮電商、新餐飲、社區(qū)零售、貧困地區(qū)“山貨”等相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)。

　　另外，她建議制定肉類冷鏈流通攻堅(jiān)戰(zhàn)全國(guó)統(tǒng)一方案。參照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)模式，強(qiáng)制性將冷鮮肉流通配送體系建設(shè)，作為冷鏈物流重點(diǎn)支持發(fā)展范圍，納入國(guó)家物流樞紐建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。