趙立欣代表：畜禽糞污變廢為寶還需更精準(zhǔn)

　“畜禽糞污資源化利用工作，是習(xí)近平總書記親自部署推進的6件民生工程之一。”經(jīng)過近一年的調(diào)研，全國人大代表、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員趙立欣帶來了《關(guān)于進一步加快畜禽糞污資源化利用》的建議。

　趙立欣表示，2017年6月12日國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率超75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率超95%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達到100%等目標(biāo)，各級財政也拿出資金支持585個畜牧大縣開展畜禽糞污綜合利用整縣推進工作。“目前看來，這幾個目標(biāo)都能夠如期完成，但是我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，總體來說，就是畜禽糞污要真正變廢為寶，還需要更加精準(zhǔn)的頂層設(shè)計，以及更加合理的種養(yǎng)配套規(guī)劃。”
　　對此趙立欣建議，要做到畜禽糞污“精準(zhǔn)管理”“精準(zhǔn)消解”，首先要加強頂層設(shè)計，建議修訂《畜禽糞污污染防治條例》或出臺相關(guān)法律解釋與細則，進一步明確糞肥農(nóng)田容量，建立規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污綜合利用不定期抽查制度，編制全國及各省區(qū)糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合規(guī)劃;其次要加強規(guī)模養(yǎng)殖場全鏈條信息管理，我國已經(jīng)建立了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，糞污“排多少”已經(jīng)清楚了，但在農(nóng)田利用環(huán)節(jié)“用了多少”還沒有納入監(jiān)測。建議將直聯(lián)直報內(nèi)容拓展至消納環(huán)節(jié)，并定期對利用糞肥的農(nóng)田進行檢測，做到養(yǎng)分平衡管理;三是探索建立糞肥利用補貼機制和種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品品牌認證制度，建議從國家層面試點耕地地力補貼與糞污還田相掛鉤機制，在土地容量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)施用糞肥獲得補貼，超過土地承載力施用糞肥取消地力補貼。參照綠色有機等認證體系，探索建立種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品品牌認證制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。